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1.6.1 流域共同水挑战

1.6.2场址应对共同水挑战的方案

场址应对方案

公共部门的计划或措施

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水体污染

1、中央督察组点名批评湖北武汉:上报数据异常，大量黑臭水体不处理https://www.163.com/dy/article/J3E6TCV905561STF.html

……

截至2024年4月，武汉市提交的城市排水管网混错接点整改数据看似乐观，但督察通报却揭示了残酷的现实：整个湖北省的管网混错接、缺陷整改完成率仅为43.6%、41.1%。这一巨大的差距不禁让人对湖北省的环保工作产生了深深的忧虑。

2、工厂门口与居民区之间的水沟，经常能看到各种垃圾；在雨水较少时，沟中水存在有发黑发臭的情况。

·          确保符合污水排放的标准和法规

·          参加节污减排项目（例如清洁生产，绿色生产）

·          污染减排措施或者项目（例如设置更严格的内部控制标准）

·          建立对场址内部雨水管网，污水管网的定期巡检清理制度，避免雨污混排；

·          场址内初期雨水收集

·          化学品泄漏应急能力建设

·          组织和参加相关方对于府河流域的水质提升活动；

·          义务巡河，及时反馈发现水相关问题；

·          《武汉市水生态环境保护规划》（2023-2025年）

https://hbj.wuhan.gov.cn/fbjd_19/xxgkml/ghjh/sswgh/202301/t20230119_2136681.html

（二）强化流域治理，推进不达标水体综合整治。

1.不达标河流、湖泊水体达标方案编制

2.良好河流水体生态环境保护方案编制

在长江、汉江、金水河、举水、沙河等良好河流水体开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。

3.水环境综合整治工程

以维护长江、汉江流域水质良好为主线，分区域、分阶段推进滠水流域、举水-倒水流域、府河-通顺河流域、金水河流域及巡司河水环境综合整治。

（三）规范入河（湖）排污口管理，加强排查整治

1.源头管控

严格排污口审批，严禁新增入湖排口，坚持控源截污，完善流域污水收集处理规划，逐步提升流域污水收集处理能力。

2.入河排污口排查 

按照“查、测、溯、治”的工作步骤和要求持续推进市域入河排污口排查工作。

3.入河排污口分类治理及规范化建设

对于现有排口中污水直排、未纳入雨水排放体系、不影响防汛抗洪、不具备排水功能的排口，要坚决予以关闭或取缔；加快实施流域范围内雨污分流和混错接改造，逐步消除雨污混流现象；加强雨水口管理，强化初期雨水污染治理；实施入河排污口规范化建设。

4.强化入河排污口长效监管

制定全市入河排污口设置管理意见，持续推动入河排污口分类整治，有序推进“编码、立标、溯源、监测、整治”工作。

（四）优化产业结构，提高清洁生产；

（五）提升城镇污染治理能力，推进生活减排。

1.城市黑臭水体整治

巩固城市黑臭水体治理成效，加强日常管护工作，常态化开展水体巡查，严防返黑返臭，保持水体良好状况。

2.污水收集体系建设

推进中心城区和新城区雨污分流管网改造与建设，全面提高城市污水处理厂处理能力；完善乡镇污水处理与收集系统，提升乡镇生活污水处理率；强城镇污水处理厂污泥无害化处置，全面推进污泥无害化处置。

3.初期雨水污染控制

推进初期雨水截留纳管、初期雨水处理设施建设，实行防洪与面源污染控制并重的城市雨水综合管理；对城市雨洪排口、直接通江入湖的涵闸、泵站等开展初期雨水污染物浓度控制。

（六）控制农业污染，推进农村整治。

2

水价上调

1、2025 年 4 月 2 日，中办、国办印发《关于完善价格治理机制的意见》，提出 “健全促进可持续发展的公用事业价格机制，明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制”。这一政策的出台，为水价的合理调整提供了政策依据和指导方向，有望推动武汉市根据实际情况对自来水价格进行评估和调整。

2、水价中包含了自来水水费和污水处理费。随着供水水质和污水排放水质要求的不断提高，制水和处理水的成本也在不断提高。

·        工厂内部通过技术改造，技术创新等手段，深挖节约用水，提高水效的潜力。

·        加大节约用水的宣传。

·        《武汉市水生态环境保护规划》（2023-2025年）

https://hbj.wuhan.gov.cn/fbjd_19/xxgkml/ghjh/sswgh/202301/t20230119_2136681.html

（八）推进水资源节约，构建生态水网。

1、水资源总量和强度控制；2、工业节水减排；3、城市节水降耗；4、农业节水增效；5、鼓励非常规水资源利用；6、加强河湖水系联通；7、推进生态补水；

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供水水质

在南水北调中线工程实施后，汉江水减少，含沙量增大，取水口的位置有时要向下调节；会利用长江水补汉江水，水质没有原来的好，主要是微生物方面。（走访东西湖区自来水厂了解到的信息）。

·        加强进水和水处理系统出水的水质检测，确保生产用水和员工饮用水符合要求。

·        今年武汉将进一步提高供水设施运维效能 全市47座水厂加密水质监督性检测

https://news.cnhubei.com/content/2025-01/27/content_18896572.html

1、2025年，武汉水务全面推进供水基础设施建设。继续推进供水厂改扩建工程、供水管网互联互通工程、供水转压站建设工程、市政供水管网改造工程，全面提升市政供水设施保障能力。完成公共供水管网漏损治理重点城市相关建设工程，按期实现2025年中心城区市政供水管网供水漏损率达到8%以下的目标要求。谋划“一湖五库”应急水厂建设暨江北区域应急水厂工程。

2、提高供水设施运维效能。加密全市47座水厂供水水质监督性检测，保障全市供水水质安全。组织27座农村供水厂厂长及化验员开展供水设施运维及水质化验技能大赛，督促各新城区加强农村供水监管。加快推进强县工程关于农村供水指标考核工作，23座千吨万人农村集中供水工程标准化管理覆盖率达到100%。

·        《武汉市水务发展十四五规划》

https://swj.wuhan.gov.cn/xxgk/new_fdzdgknr/new_ghxx/new_145gh/202203/t20220324_1944996.html

1、围绕 “一核两区、多轴多心” 城乡空间体系，优化供水系统布局，推进供水水厂新改扩建及升级改造，完善供水管网体系，增加中心城区与新城区管网的互联互通。

2、加强全市应急供水保障能力建设，形成 “1 湖 5 库” 应急备用水源系统，打造 “双水源” 城市。

3、持续推进二次供水设施改造，开展优质饮用水试点。

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暴雨导致的洪灾隐患

1、武汉由于地势地形，水文，气候等原因，经常出现暴雨导致城市内涝的情况，给生产和生活带来很大的影响；

2、24年，25年均出现了暴雨导致部分城市街道发生内涝的情况。

·        制定场址应对洪涝灾害的应急预案；

·        组织或参加相关方对于泄洪河道及防洪设施的保护宣传；

·        义务巡河，及时发现周边水道可能存在的阻滞风险；积极参与相关河道的保护工作；

·        《武汉市水务发展十四五规划》

https://swj.wuhan.gov.cn/xxgk/new_fdzdgknr/new_ghxx/new_145gh/202203/t20220324_1944996.html

保障水安全。优化调整汉口防洪保护圈和武湖、涨渡湖蓄滞洪区安全区，加快杜家台蓄滞洪区安全建设，推进江河堤防提档升级，实施重点湖泊堤防、水库、大中型涵闸除险加固，加强山洪灾害易发区域防治，进一步提升城市防洪保障能力。实施泵站新改扩建、港渠整治及干支次管网；加强海绵设施建设和渍水点改造，深入论证超标排放系统建设方案。

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缓减气候变化

气候变化导致武汉平均气温逐渐升高，极端天气事件频发；

·        承诺节能和碳减排目标

·        开发适应气候变化和减缓气候变化的方案

·        推进绿色工厂建设

·        帮助流域内的相关方适应气候变化带来的水风险（干旱，洪灾，冰雹等）

·        增加企业自身适应气候变化带来的水风险水风险的能力（干旱，洪灾，冰雹等）

·        宣传和鼓励流域内的相关方承诺节能和碳减排目标

1、关于印发湖北省适应气候变化行动方案（2023-2035年）的通知》-鄂环发【2023】14号-湖北省生态环境厅，2023年12月23日

未来湖北整体呈现“暖湿化”趋势,气温将呈继续上升趋势,北部增幅高于南部;极端天气气候事件趋多趋强,带来的气候变化风险将更为突出,主要表现在极端高温、干旱、洪涝灾害风险增大威胁粮食作物产量和品质;水资源量总体呈上升趋势,但水资源波动更趋剧烈,时空分布上更不均匀,将导致江汉平原和鄂东地区极端旱涝事件增加,武汉都市圈水资源短缺压力加大;湿地生态系统有功能衰退、生境破碎化趋势,湿地保护修复面临更多挑战;三峡、南水北调中线等重大工程和基础设施安全运行面临的风险加大;水电、风电、光伏等清洁能源供给稳定性不足,用电需求呈持续增加趋势,能源供需矛盾可能进一步加深,极端气候条件下能源保供压力增大;高温热浪频率强度增加,人体健康风险加剧;极端降水更趋集中,城市内涝风险加大。

2、《武汉长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动实施方案》—武汉市人民政府办公厅 2022年10月28日。